受经济条件等外部因素影响下,吉林省农村 [复制链接]

前言

经济支持不足吉林省农村经济发展属中等水平，人均可支配收入较低。调查结果显示，月收入不足元的占比超过60%，多数农村老人在面临养老需求时，无法依靠储蓄进行养老。

农村依靠务农收入作为主要经济来源，无退休金保障，老人仅有务农积蓄作为养老金，经济来源只能依靠再就业，而老年人再就业岗位受限，加之工作能力下降，再就业成为难题；

销售农副产品成为老年人的主要务农收益，但由于供给水平有限，“有物无市，有市无物”的现象频频发生，能通过销售农副产品获得的收益难以保障养老需求，且近年来耕地面积减少，加剧了老年人收益的不稳定性；

有养老任务的子女，往往正处于中年时期，承担着在外工作生活消费和抚养子女高昂花费的经济压力，难以有精力和经济能力负担老人的养老费用，只能对老人的养老提供辅助性支持；农村老年人经济来源少，收入水平低，加之农村社会福利待遇较差，社会化养老资源不足，“老而未备”是绝大多数农村老人的情况，农村家庭养老难以实现经济自给，成为吉林省农村家庭养老面临的主要问题。

医疗问题突出现今我国依然存在着“看病难，看病贵”的问题，对于经济状况本就不好的农村老人来说，医疗方面的问题成为养老的一大难题。高额医疗费用使其生活压力加大，使得其不重视轻微程度的病痛，很容易错过最佳治疗时间，存在着巨大的健康隐患。

而农村虽有着普通的硬件设备及较专业的医疗队伍，可以治疗一些轻微病痛，但是遇到疑难杂症便会陷入无法发现或发现迟的为难情况。除此之外，尽管新农村合作医疗有大病兜底功能，但其对发病率低、花费大的部分疾病报销比例低，自费产生的成本仍十分高昂，又再一次加剧患病老人的窘境。

缺乏精神慰藉据问卷调查结果，60%的老人更愿意选择与子女一起生活养老或与老伴一起养老，随着时代的变迁，子孙后代在城市工作和生活，老年人留在农村，子女与父母分离。二者之间的互动距离遥远，导致了两种不同的生活规则。在家庭养老方面，远道而来的一代子女的感受被削弱，老年人的心理安慰得不到满足。

在农村地区，几乎没有能够满足老一辈人需求的休闲设备。此外，老一辈人的教育水平不高，经济条件有限，他们往往缺乏多样的精神休闲活动。老一辈的娱乐活动主要是单调的形式，如观看和欣赏视听媒体、打牌、与邻居交谈。

当一些老年人对心理安慰不满意或非常想念自己的孩子时，他们往往选择通过工作和修养来缓解他们的心理抑郁。对于独居老人来说，心理舒适支持的缺失更为严重。农村地区缺乏低于老年人需要的基本文化设施。缺乏多样性，难以满足农村老人的需求。

统筹解决农村家庭养老可持续的路径随着吉林省人口老龄化形势日益严峻，拥有一套完整且多元化的养老体系显得尤为重要。与日俱增的老年群体对养老服务的社会需求快速上升,给各级政府也带来了巨大挑战。然而养老服务发展不尽如人意,规划、政策、投资、人才等短板还相对突出。

基于此，研究探索吉林省家庭养老可持续发展路经。通过兴旺产业提升经济水平、鼓励低龄老人从业强化养老物质支持；完善养老保险、医疗保障、土地保障，进而提升养老社会保障；推进乡风文明建设，推动养老由伦理走向法治；加强精神养老建设，提高养老服务水平；创新养老服务形式，构建多元化养老服务体系，助力吉林省农村家庭养老可持续发展。

强化养老物质支持。兴旺产业提升经济水平，强化子女养老物质支持　结合乡村振兴战略，壮大乡村产业，发展乡村经济。培育农村新型集体经济发展生态，聚力为农村年轻人提供工作岗位。发展农村区域经济，扩大多种就业方式。通过劳动力市场决定性作用最大程度上实现就业机会向新体制过渡。利用市场提供更多的就业机会，来有效解决养老负担过重的问题。

搭建低龄老人再就业平台，充分利用老年人人力资源　当前，农业科技发展迅速，随着机械化在农村地区的普遍应用，农业生产对体力要求较以往大大降低，增加了低龄老人再就业的可能性，政府应加强与农业合作社等从事农业生产的集体机构的沟通合作，充分开发和利用人力资源，加强对老年人参与机械化农业的技能培训，鼓励老人再就业，发放惠农补贴，提高老人再就业积极性，实现老年人人力资源的充分利用。

提升养老社会保障。完善养老保险保障，加大宣传普及力度　应对人口老龄化趋势，吉林省政府应将养老保险保障政策落到实处。完善社区养老保险制度，建立健全城乡一体化协同配合的养老保险，努力实现养老保险公共服务均等化；

建立规范性的农村基本养老保险制度，开展养老保险的社会化管理制度和体系提升工程；加大养老保险基金投入，提高收益率，降低因保险率提高而所带来的压力，增强使用基金的平衡性。提升对农村养老保险的传播信息覆盖力度，避免出现因不知情而错过投保机会的情况。

解决医疗保障问题，提升医疗康复服务质量确保新农合实现全覆盖，为居家老年人提供定制化健康管理，提供有针对性的免费的体检，发展改善老年人的医疗健康技术。建立健全长期护理制度，构建完善的医疗康复服务机制，老人或其家属可向公益性康养服务机构或社会组织提出申请，参照健全的评级体系对老人实际状况进行针对性服务，费用由养老保险、政策拨款以及社会人士协助分担，最大程度帮助老人解决康养医疗难题。