《吉林省文化和旅游发展“十四五”规划》发布啦！
19日，吉林省人民政府新闻办公室举行发布会，省文化和旅游厅副厅长、省文物局局长金旭东，以及省文旅厅副厅长金振林参会并回答记者提问。
《规划》的亮点是什么？吉林省要怎么干？看这里！
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敲黑板看重点——
《规划》编制过程及总体要求
《吉林省文化和旅游发展“十四五”规划》是我省“十四五”时期32个重点专项规划之一，年启动编制，充分立足省情实际和部门职能，遵循和把握事业与产业、文化和旅游各自发展规律和行业惯性，形成了以《吉林省文化和旅游发展“十四五”规划》为统领，以文化事业、旅游产业、文化产业专项规划为支撑，以全域旅游、生态旅游、红色旅游、革命文物保护、博物馆展览提升等详规为补充的“1+3+N”规划体系。
《规划》共8章35节，在总体要求方面，阐述“十四五”时期我省文化和旅游发展的指导思想，明确“坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持文旅融合提升、坚持生态保护优先、坚持深化改革开放”五项基本原则，提出“建设旅游强省、冰雪经济强省成效显著，为建设文化强省远景目标奠定基础”的发展目标和重点领域的量化指标。
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敲黑板看重点——
《规划》的创新亮点
《规划》集成了吉林文化和旅游工作的系统性思维、创新性理念、导向性路径和针对性举措，主要体现在构建“五大体系”上：
构建起全面提升的“目标体系”
《规划》首次整合文化和旅游使命任务，提出全方位的发展目标。
一是建设旅游强省。力争用5到10年时间，实现全省旅游业总收入突破“万亿级”规模，将长白山建设成为世界级旅游景区，全省4A级及以上旅游景区突破90家，乡村旅游重点村镇达到家，旅游接待总人数、旅游总收入增速超过全国平均水平，旅游业对国民经济综合贡献度不断提高。
二是建设冰雪经济强省。努力打造1-2家冰雪主题国家级旅游度假区，10个滑雪旅游度假地，力争冬季旅游接待人次达到1.2亿，产业总规模达到亿。利用5到10年时间，建设成为中国冰雪经济强省和世界级冰雪旅游目的地。
三是为建设文化强省远景目标奠定基础。高质量打造艺术创作繁荣发展、文化遗产保护传承日臻完善、公共文化服务体系不断完备、文化产业对国民经济增长的支撑和带动作用充分发挥、人民精神文化生活日益丰富的“吉林文化”形象。
构建起创新引领的“产业体系”
一是重构文旅新格局。首次将冰雪产业、文旅融合作为单独章节重点表述和呈现，同文化事业、旅游业、文化产业共同构成“吉林文旅版图”。
二是谋划产业新布局。重点拓展了旅游业“点状辐射、双线串联、跨区融合”的发展空间，明确了冰雪经济“四轮驱动、三廊串联、一带延伸”的总体布局，根据全省文化产业区域分布特征建立了“一核引领、一极带动、一区协同、三带辐射”的发展架构。
三是突出产品新体验。大力开发综合度高、承载力强、互动性好、满足多元需求的文旅产品，丰富文旅新业态，不断增强以产品体验为核心的市场竞争力。同时，把握数字化、智慧化发展趋势，推进智慧文旅建设，研发推广云旅游、云展览、云演艺等虚拟现实体验项目，推进一站式、全流程线上旅游服务信息平台建设。
四是健全推进新机制。完善文化和旅游融合发展体制机制，建立上下联动、部门协作、内外统筹、产业融合的发展格局，深化文化体制改革、“放管服”改革，创新市场主体经营模式、专业人才培养机制，打通淤点堵点、激发整体效应。
构建起支撑充分的“工程体系”
坚持引领性和支撑性相结合，侧重于产业发展支撑保障，安排实施50个重点工程。根据领域不同，大体分为五类：
一是文化事业繁荣类工程。涵盖文艺创作、文物保护利用、公共文化服务体系建设等方面，实施13个重点工程。
二是旅游业提质类工程。涵盖避暑休闲旅游产品建设、乡村旅游、红色旅游、工业旅游等方面，实施20个重点工程。
三是文化产业发展类工程。具体实施文化产业链建设、冰雪特色文化产业带打造、红旗汽车文化产业链培育、松花石文化产业开发、吉林三宝文化产业链培育、吉林梅花鹿特色文化产业、文化产业赋能乡村振兴等7个重点项目。
四是公共服务配套类工程。具体实施文化设施提升、基层文化服务设施建设、“一主多辅”机场群建设、路网建设支撑、集散中心建设、交通设施提升等6个重点工程。
五是人才队伍建设类工程。具体实施艺术人才培养、文博人才培育、旅游人才培养、乡村基层公共文化服务人才培训等4个重点工程。
构建起极具潜力的“项目体系”
精心谋划了“十四五”时期全省重点打造和推进的34个旅游业重大项目、18个冰雪经济重大项目。一是项目定位指向明确。二是高度契合形势变化需要。三是引领带动作用明显。
构建起保障有力的“政策体系”
一是优化土地供给。对接新一轮国土空间规划编制，充分考虑文旅项目设施的空间布局和建设用地需求，对列入省级重大工程和重点项目的文旅项目，将旅游发展所需用地纳入国土空间规划统筹安排、优先保障。
二是完善投融资服务。建立以政府投入为引导、社会资金为主体，依靠市场机制筹措资金的多元化文旅投融资体系。通过政府购买、项目补贴、定向资助、贷款贴息等手段，引导和激励社会力量参与文旅项目建设，积极引进战略投资者和大型企业集团，深化文化旅游与金融合作，鼓励金融机构创新文旅类金融产品及服务。
三是落实财税政策。对符合条件的文旅企业，落实好游览、交通、餐饮、住宿、购物、文娱等环节增值税、所得税等优惠政策。
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来源丨东亚经贸新闻记者张莉莉
编辑丨露娜
审核丨李壮姜帅
