引言
有学者利用—年东北地区4个地级市的面板数据，采用向量夹角法测算东北地区人力资本结构演进水平，进一步分析东北地区人力资本结构演进的空间集聚特征、动态分布特征、区域差异性特征和收敛性特征，并考察了东北地区、东北地区省份间以及各省份内部的差异特征。得到主要结论如下：1.东北地区人力资本结构中，平均技能水平中等的劳动力占较大比重，达到三分之一以上，直到年中低层级的人力资本占比之和仍大于70%，但东北地区整体人力资本结构演进水平依然表现为稳步提升的发展趋势。
区域内各省份的人力资本结构演进水平也存在明显差异，最高的是辽宁省，其次是黑龙江省和吉林省。东北地区人力资本结构演进水平较高的城市为黑吉辽三省的省会城市（哈尔滨市、长春市、沈阳市）和大连市、吉林市。省内各城市主要表现为缓慢上升的变化趋势，总体趋势上存在阶段性变化特征。2.东北地区人力资本结构演进具有近似值集聚的空间分布格局，表现出明显的地理空间上的正相关关系，但关系强度偏低。空间分布格局持续表现为“多中心集聚”的特征，空间集聚特征的波动变化幅度较小，即空间集聚特征比较稳定。其中，空间高值集聚区主要分布在长春市和吉林市及其周边区域。
.东北地区人力资本结构演进的动态分布特征总体上呈现出持续改善的发展态势，且人力资本结构演进水平较高的城市与平均水平的差距持续缩小，但是改善的速度较慢，区域内人力资本结构演进存在极为显著的梯度效应，有明显的两极或多极分化发展特征。辽宁省、吉林省和黑龙江省的人力资本结构演进整体水平均有不同程度的增进，且省份之间的差距在缩小。辽宁省内部城市之间的梯度效应显著强于吉林省和黑龙江省，即辽宁省多极化发展的特征明显。
4.东北地区人力资本结构演进的总体差异整体上呈现出弱化下降的态势，大致表现出“快速下降—波动下降”的波动变化特征。区域间总差异几乎无变化，但辽宁省与吉林省、黑龙江省之间的交叠差异均呈现缩小的趋势，尤其是吉林省与辽宁省之间的差异缩小幅度较大。区域内总差异与东北地区总体差异在数值上变化趋势一致，三个省份均呈现差异波动缩小的演变特征。总的来看，东北地区人力资本结构演进的总体差异的下降趋势在于区域内差异的缩小，区域间差异的贡献较为有限。
5.东北地区整体人力资本结构演进出现空间差异的主要影响因素是产业发展需求。其中，辽宁省内部多极化发展趋势最明显，生活环境质量是扩大其内部差异的主要影响因素。其次是黑龙江省，其内部差异主要受科学技术创新影响。区域内差异最小的是吉林省，其内部差异主要受产业发展需求的影响。东北地区人力资本结构演进对区域经济增长的直接影响：在高质量发展中促进共同富裕，这就要求实现“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念中各个构成要素的良性互动，处理好*府与市场、发展与保护、生产与生活、物质与精神等各方面的关系，完善社会主义市场经济体制，实现经济由数量增长向可持续增长的变换。
近二十年来，东北地区深入实施老工业基地振兴战略，其经济增长效率得到了显著提升。东北地区经济可持续增长必须坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的新型发展理念，走高质量发展道路。当前，第四次通信技术革命正在发生，要推动东北地区区域经济增长，应该深入了解外部发展机遇、数字经济、营商环境等影响区域经济增长的新因素，而对新因素的把握必须依托于优质的人力资本。东北地区人均受教育程度排在全国前列，但劳动力流失问题较为严重，人口老龄化问题也比较突出。
现状分析：振兴东北战略提出后的十年间，东北地区的经济逆势上扬，甚至一度超过全国平均水平。但是，中国经济进入“新常态”后，东北地区的GDP增速显著下降。由东北地区及分省份的区域经济增长水平变化情况可以看出，东北地区区域经济增长整体呈现小幅提升的变化趋势，大致可以分两个变化阶段。第一阶段，—年，为均衡统筹协调发展阶段，GDP快速增长，区域经济增长增速较稳定。
东北三省GDP增长率持续上升，且高于全国平均水平，辽宁省GDP增长速度高于吉林省和黑龙江省。这是由于年国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组正式成立，全面启动东北地区等老工业基地振兴战略，国家加大投资力度并给予*策支持，拉动东北地区经济增长，加之全国宏观经济处于良性运行状态，东北地区进入经济高速增长的*金十年。该阶段的经济发展过程中，东北地区对能耗投入量较大，产业结构偏重、能源结构偏煤，区域经济增长整体的增长速度较为平缓，这不符合推动经济可持续增长的内在要求。因此，在确保能源安全的前提下，为了处理好发展和减排，实现传统能源的逐步退出，东北地区的经济发展逐渐进入第二阶段。
第二阶段，—年，为区域协调发展战略深化和创新的发展阶段。虽然东北地区GDP平稳增长，区域经济增长水平仍呈现波动上升态势，但随着全国整体经济进入新常态，经济增长率速缓慢波动式下降，东北地区经济增速更是急速下降。与第一阶段相比，东北地区保持缓慢增长态势，波动幅度增大，GDP增速明显减缓。黑龙江省和吉林省区域经济增长水平变化幅度较大，辽宁省GDP增速下降，但区域经济增长变化最为平稳且保持增长的发展趋势，即经济长期增长的趋势没有改变。
我国整体经济进入新常态，扎实推进绿色低碳的高质量发展，东北地区由于体制机制问题日益凸显，不能适应当前经济发展局势，出现经济严重下滑的“新东北现象”。东北地区当前面临经济增速持续下滑、部分行业生产经营困难等一系列新挑战，深层次体制机制和结构性矛盾等发展难题凸显，国务院又于年印发《关于近期支持东北振兴若干重大*策举措的意见》，助力东北地区依靠内生发展，推动经济发展提质增效。
结语
国家提出的新一轮东北振兴，明确让“调结构，转方式”成为东北全面振兴的关键之举。这表明在